Stavební povolení: záruka získání legitimní nové budovy

Každý vlastník pozemku uvažuje o výstavbě realitního objektu. Abyste legitimovali stavbu a neměli problémy se zákonem při uvádění objektu do provozu, měli byste před provedením prací vypracovat potřebné dokumenty, z nichž hlavní je stavební povolení. Všechny podrobnosti o fázích registrace tohoto dokumentu naleznete v článku.

Kodex městského rozvoje Ruské federace 2018 – poslední revize s komentáři

Kodex územního plánování Ruské federace je soubor legislativních aktů, na jejichž základě se provádí proces výstavby a rozvoje nových územních celků, počínaje obecním rozdělením a konče státem jako celkem. Tento dokument upravuje pravidla pro plánování, rozvoj, přidělování zón, rekonstrukci objektů nemovitostí s přihlédnutím k účelu pozemku. Stanovuje formu stavebního povolení.

Kodex definuje odpovědnost a reguluje zásady interakce mezi stranami zapojenými do urbanistických prací. Zde je uveden algoritmus pro náhradu ztrát a škod vzniklých v důsledku hrubého nedodržování normativních aktů současné legislativy. Tento dokument upravuje pravidla pro vývoj a dodržování technických předpisů pro investiční výstavbu. Definuje základy pro racionální využívání přírodních zdrojů se zachováním všech objektů historického a kulturního dědictví, zajišťuje ochranu životního prostředí k zajištění příznivých životních podmínek občanů.

Při plánování investiční výstavby, restrukturalizaci nebo rekonstrukci stávajícího zařízení byste se měli podrobně seznámit s platným zákonem o územním plánování,kde je jasně vysvětlen mechanismus činnosti pro uspořádání komerčních nebo rezidenčních nemovitostí a je načrtnut algoritmus, jak získat povolení k výstavbě domu. S přihlédnutím k požadavkům kodexu mohou fyzické nebo právnické osoby legálně provádět stavební a instalační práce a v důsledku toho si mohou později oprávněně zaregistrovat svá práva k nemovitostem.

V případě nedodržení pravidel současné legislativy v oblasti územního plánování se počítá s pokutami za nucené demolice stavby nebo požadavek na obnovení jejího původního vzhledu, což bylo uvedeno ve státních zákonech a v listinách.

Co je to stavební povolení

Pro stavbu jakéhokoli typu nemovitosti je nutné vystavit povolení v souladu s regulačními požadavky, které upravuje zákon o územním plánování. Stavební povolení je formou určitého vzorku, který obsahuje potvrzující informace vlastníka o souladu projektové dokumentace s plánem staveniště a geodetickým projektem území. Tento dokument poskytuje úřední povolení pro stavbu konstrukce a provádění rekonstrukčních prací s ní. Stavební povolení, jehož vzorek je k vidění na specializovaných stránkách, naznačuje přípustnost umístění stavby na pozemek v závislosti na povolených možnostech jejího využití a seznamu omezení stanovených pro toto území.

Jedná se o povinný dokument pro stavbu obytného venkovského domu, který je základem pro jeho výstavbu, včetně provádění přípravných etap, pokládání vnějších inženýrských komunikací a provádění opatření pro zlepšení území. Toto povolení musí být rovněž vydáno při provádění složitých kapitálových opatření ve stávajícím zařízení, když vyvstane otázka kontroly pevnosti, bezpečnosti a trvanlivosti konstrukce.

Důležité! Povolení k výstavbě soukromého domu lze předložit jakékoli úvěrové organizaci k získání půjčky na plánované práce spojené s výstavbou realitního objektu.

Při absenci povolení bude stavební objekt neoprávněnou stavbou. Nelze jej připojit k nástrojům. Budova může být násilně zbourána, čemuž majitel nemůže zabránit. V opačném případě může být vynesen na správní odpovědnost. Jednotlivec, který umožnil neoprávněné postavení budovy, je také zbaven práva na její prodej, darování nebo pronájem.

Kdo vydává stavební povolení

Vydání stavebního povolení spadá do kompetence oprávněného orgánu místní správy pro umístění pozemku, na kterém budou práce prováděny. Přidělený pozemek může být umístěn uvnitř hranic jednoho sídla, dvou nebo více městských částí nebo v mezisídelní oblasti. Při stavbě velké stavby na pozemku ve vlastnictví dvou nebo více městských částí lze získat povolení od výkonných orgánů ustavujícího subjektu Ruské federace. Může to být regionální nebo regionální oddělení zabývající se otázkami architektury a urbanismu.

Kde získat povolení k výstavbě domu, pokud je plánována rozsáhlá výstavba na území dvou nebo více samostatných subjektů Ruské federace, mimo jiné na místě uzavřeného administrativně-územního celku, jehož hranice se neshodují s obrysy jednotlivých subjektů Ruské federace? V tomto případě je dokument vydán autorizovaným federálním výkonným orgánem.

 

Kde získat stavební povolení v případě využití podloží, vytvoření zařízení pro atomovou energii, vesmírné infrastruktury a práce na územích historických sídel? Tento dokument je schválen a vydán příslušným ministerstvem.

Není-li nutné stavební povolení

Zákon o územním plánování stanoví řadu případů, kdy není nutné stavební povolení:

• výstavba struktur, které nemají znaky kapitálových struktur: brány, přístřešky, kiosky, přístřešky a jiné dočasné stavby;
• hospodářské budovy, pomocná zařízení, která nemají ekonomickou funkci, navržená tak, aby vyhovovala potřebám a řešila problémy stavebních organizací;
• budovy vyžadující větší opravy bez provedení strukturálních změn;
• garáže provozované jednotlivcem pro účely nesouvisející s podnikatelskou činností;
• nekapitálové předměstské budovy, které se používají k zahradnictví a chovu dačů;
• další případy upravují regionální nebo federální zákony.

Pokud bude pozemek použit pro provozování ekonomiky dacha, provede se následující postup k legitimizaci stavebního objektu:

• provedení katastrálního průzkumu stavby na místě za účelem úpravy polohy objektu;

• výroba katastrálního technického pasu domu;
• předložení potřebného seznamu dokladů k registraci katastrální komoře, která domu vydá cestovní pas.

Důležité! Nutnost získat povolení by měla být vyjasněna u příslušných místních orgánů, protože tato pravidla neplatí ve všech oblastech Ruské federace ve stejném rozsahu.

Jak získat stavební povolení: registrační postup

Postup pro získání stavebního povolení přísně upravuje čl. 51 Kodexu územního plánování Ruské federace, na jehož základě je nutné připravit požadovaný balíček dokumentů a předložit jej autorizovanému orgánu místní správy, v jehož oddělení se pozemek pro výstavbu nachází.

Lhůta pro získání stavebního povolení je nejvýše sedm pracovních dnů ode dne podání žádosti. Pro objekt investiční výstavby, který nepatří k lineárním nebo je stavěn na území historického osídlení, je vystaven doklad po 30 kalendářních dnech.

Až po získání povolení můžete zahájit stavbu. Tyto práce budou rovněž sledovány orgány technického dozoru, které mohou developerovi uložit pokutu v případě nedodržení požadavků regulačního rámce.

Stavební povolení jménem vedoucího městského odboru podepisuje hlavní architekt okresu a schvaluje vedoucí okresu nebo města. Stavební povolení je platné 3 roky a lze jej prodloužit na základě žádosti developera. Dokud neproběhnou stavební a instalační práce, podléhají všechny stavební objekty povinné registraci u úřadů regionu Gosarchstroynadzor v regionu, kde developer poskytuje potřebný seznam dokumentů.

Seznam dokumentů pro stavební povolení

Seznam dokumentů pro získání stavebního povolení upravuje územní zákoník a skládá se z následujících položek:

• žádosti o stavební povolení určitého vzorku od developera a formulář lze stáhnout na portálu veřejných služeb;
• titulní dokumentace k pozemku;
• územní plán pro pozemek, který musí být vydán nejdříve tři roky před podáním žádosti o stavební povolení;
• projektová dokumentace;

• pas žadatele prokazující jeho totožnost.

Důležité! Všechny dokumenty se předkládají v originále nebo ve formě notářsky ověřených kopií.

Vlastnické právo k tomuto pozemku vůči developerovi určují doklady o vlastnictví potřebné k získání stavebního povolení, z nichž hlavním je osvědčení o státní registraci práv. Místo tohoto dokumentu mohou platit smlouvy o darování, prodeji nebo závěti. Druhou možnost získá Rosreestr při osobní návštěvě nebo při používání portálu státních nebo obecních služeb.

K vydání certifikátu je vyžadován následující balíček dokumentů:

• dokument, který slouží jako základ pro registraci vlastnických práv: osvědčení o dědictví nebo rozhodnutí soudu;
• dokumenty, které potvrzují totožnost všech stran transakce;
• smlouva o půjčce v případě koupě objektu s hypotékou;
• dříve obdržené osvědčení o registraci práv;

• doklad prokazující zaplacení státního poplatku;
• katastrální pas;
• konkrétní formulář žádosti o registraci.

Důležité! K získání povolení k výstavbě budovy musí být pozemek určen pro investiční výstavbu, což se odráží v pasu pro pozemek.

Seznam dokladů pro získání stavebního povolení

Jaké dokumenty jsou potřebné pro stavbu domu při vypracování projektové dokumentace? Balíček se skládá z následujících položek:

• vysvětlivka k projektu;
• stavební výkresy: fasáda, část budovy;
• stavební odhady;
• schémata pozemku, která musí být v souladu s územním plánem, označující umístění stavebního objektu a označení všech vstupů a přístupů k němu;
• plán pozemku, který v červené linii potvrzuje umístění budov lineárního typu, schválený v dokumentaci pro územní plánování;
• schematická architektonická řešení;
• plán s obrazem všech inženýrských a technických komunikací, včetně kreslení bodů jejich připojení k staveništi;

• projektovou dokumentaci v části o demontáži a demolici objektu nebo jeho součástí;
• projekt organizace výstavby s uvedením všech jeho fází;
• kladný znalecký posudek na projektovou dokumentaci;
• povolení odchýlit se od přípustných hranic určitých parametrů během rekonstrukce nebo výstavby;

Související článek:

Projekty rámových domů: fotografie a ceny, konstrukční prvky

Volba materiálů, konstrukční technologie, složitost a konstrukční prvky. Výhody a nevýhody tohoto typu bydlení.

 

• písemný souhlas s výkonem práce všech nositelů práv k rekonstrukci nebo stavebnímu objektu.

Důležité! Objekty archeologického dědictví a hranice veřejných zón věcných břemen (pokud existují) musí být vyznačeny na schématu půdorysu.

Projekt lze rozvíjet samostatně, ale je lepší se uchýlit k pomoci specializované organizace. Zde si můžete vybrat vhodnou možnost z řady hotových projektů soukromých domů nebo objednat individuální projekt s přihlédnutím k osobním preferencím zákazníka.

Registrace povolení k výstavbě samostatného bytového domu

Registrace povolení k výstavbě jednotlivých bytových domů se provádí podle stejného principu jako u projektů investiční výstavby. Rozdíl je v tom, že v tomto případě je vyžadován menší balíček dokumentů. To je způsobeno skutečností, že budoucí stavba je z hlediska počtu požadavků kladených na ni méně složitá. Dokument je platný po dobu 10 let od data přijetí.

Vlastník pozemku může zaregistrovat pouze jednu nemovitou obytnou budovu, pro kterou je vydáno stavební povolení pro individuální bytovou výstavbu. Takový dům může mít až 3 podlaží. Hlavní parametry budovy: kuchyň o rozloze 6-8 m², obývací pokoj - 8-12 m², samostatná koupelna, kde šířka koupelny začíná od 1,5 m, šířka toalety - od 0,8 m, chodba o šířce 0,9 m. vysoká budova bude potřebovat rozšířený balíček dokumentů. Stavební povolení by měla být vydána také na balkon a podkroví, které jsou připojeny ke stávající budově.

Důležité! Penzion patří do kategorie hospodářských budov, a proto nevyžaduje povolení.

Při vydávání stavebního povolení se v tomto případě předkládá seznam dokladů:

• dokumenty o titulu;
• dispozice pozemku;
• územní plán země.

Organizační schéma územního plánování je schematické znázornění umístění stavebních objektů. Plán rozvoje města je oficiálním dokumentem vydaným správou osady, kde se dané území nachází. K jeho získání zákazník poskytne stavební projekt, technické podmínky pro připojení na plyn, vodu, kanalizaci a elektřinu, aktuální topografický průzkum pozemku, referenční dokumentaci od organizace zabývající se ochranou památek.

Důležité! Zjednodušený balíček dokumentů pro získání povolení k výstavbě individuálního obytného domu v roce 2018 je možný, pokud v něm žije jedna rodina. Jinak bude vyžadován úplný seznam.

Povolení k výstavbě obytného soukromého domu se vydává bezplatně. Pokud je však zapojena specializovaná organizace pro přípravu dokumentů, náklady na služby budou 40-50 tisíc rublů. Postup registrace bude trvat asi 2–3 měsíce.

Získání stavebního povolení venkov, zahradní domky

Pokud bude venkovský dům, který je postaven na zahradním pozemku, používán k trvalému pobytu, musí být vydáno stavební povolení. Za tímto účelem musí developer podat žádost adresovanou vedoucímu okresu na ministerstvo architektury a urbanismu a poskytnout následující soubor dokumentů pro stavební povolení:

• aplikace určité formy;
• originál petice vedoucího okresu;
• kopii potvrzení potvrzujícího vlastnictví pozemku;
• katastrální pas;
• územní plán pozemku;
• projekt domu, provedený s přihlédnutím k regulačním požadavkům budovy;
• topografický průzkum území 1: 500;
• technické podmínky pro připojení inženýrských sítí;
• dohoda o darování nebo koupi a prodeji pozemku;
• akt odstranění hranic pozemku a os stavby v přírodě, který je dohodnut s příslušnými orgány místní správy;
• znalecký posudek na projektovou dokumentaci;
• pas zákazníka.

Pokud se provádí nová výstavba, která nahradí vypálenou budovu nebo stávající zchátralou budovu, budete potřebovat certifikát od ZISZ, který odráží příslušnost obytné budovy. Kromě toho budete potřebovat plán pozemku a domu na něm umístěného (také ze ZISZ).

Pokud existují spoluvlastníci, budete k výkonu práce potřebovat souhlas každého z nich, ověřený notářem. Pro stavbu hospodářských budov se neposkytuje zákon o odstranění hranic pozemku a darovací smlouva (nákup a prodej).

Odmítnutí získat stavební povolení

V případě odmítnutí poskytnout povolení existují dvě možnosti pro vývoj událostí:

• odstranění nedostatků uvedených v zamítnutí a opětovném podání žádosti;
• odvolání proti rozhodnutí u soudu.

Stávající právní předpisy v oblasti územního plánování a architektury stanoví několik situací, které slouží jako základ pro odmítnutí vydat povolení k výstavbě domu:

• absence jednoho z dokumentů, které jsou na seznamu požadovaných dokumentů;

• nesoulad dokumentace s požadavky stavebního regulačního rámce platného v době vydání povolení;
• negativní stanovisko výkonných orgánů v oblasti ochrany předmětů kulturního dědictví;
• žadatel nemá právo získat povolení pro budoucí stavbu;
• negativní stanovisko znalecké organizace;
• očekává se výstavba ve zvláště chráněných oblastech;
• pozemek pro stavbu je vyhrazen pro státní potřebu;
• absence nebo nesoulad se stávajícími právními předpisy o pozemkových dokumentech;
• v případě neposkytnutí do deseti dnů informace o výšce, ploše a počtu pater projektované konstrukce, kopie projektové dokumentace a inženýrských průzkumů, informace o inženýrských komunikacích.

Jak se mění stavební povolení

Stavební povolení svědčí o úplném souladu projektové dokumentace s platnými regulačními požadavky. Sanace, rekonstrukce nebo výstavba zařízení se provádí v souladu s informacemi uvedenými v povolení. Pokud dojde ke změnám, měly by být zdokumentovány.

Povolení stavět dům na místě lze změnit v následujících situacích:

• když vznikne nový pozemek propojením několika území, pro která již bylo dříve získáno povolení;
• v případě převodu dědického práva pozemkem, na který bylo vydáno stavební povolení, na jinou fyzickou nebo právnickou osobu;
• při změně hranic pozemku v případě jeho rozdělení, pro které je vyžadován nový územní plán, který se stane základem pro úpravy povolení;
• při opětovném vydání povolení k užívání půdy pod zemí uživatelem, který má právo provést novou výstavbu nebo provést rekonstrukci na tomto pozemku.

Důležité! Postup provádění změn v povolení je placen a jeho postup a podmínky jsou upraveny legislativou obecních subjektů.

V případě opožděné platnosti dokladu provede rozšíření stavebního povolení výkonný orgán, který jej vydal. Může však také žádost zamítnout, pokud před datem podání takové žádosti nebyly zahájeny větší opravy, rekonstrukce nebo výstavba zařízení.

Registrace domu postaveného bez stavebního povolení

Současná legislativa definuje dva typy nepovolených budov, když byla stavba prováděna bez stavebního povolení:

• stavby postavené na pozemku, který není určen ke stavbě;
• budovy postavené bez povolení.

První možnost nemůže být legalizována, ale druhá možnost může. Fyzická osoba, která stavbu domu realizovala bez stavebního povolení, k němu nemá vlastnictví. U soudu jej však lze uznat, pokud:

• osoba, která stavbu provedla, má na to zákonné právo ve vztahu k pozemku;
• v době odvolání k soudu vztyčená stavba domu splňuje všechny parametry stanovené v dokumentaci pro územní plánování, v souladu s pravidly pro rozvoj a využívání půdy a splňuje také další požadavky obsažené v regulační dokumentaci;
• zachování celistvosti budovy neporušuje práva a zájmy jednotlivců a rovněž nepředstavuje ohrožení zdraví a života občanů.

Některé nuance před registrací stavebního povolení

Existuje několik aspektů, které je třeba zvážit před předložením dokumentů k povolení stavby domu. Prvním z nich je přítomnost vodního útvaru poblíž pozemku. Na základě vodního zákoníku Ruské federace jsou vodní útvary, které jsou v kompetenci státního a komunálního vlastnictví, územím pro všeobecné účely, které mohou občané země využívat pro své vlastní potřeby a potřeby.

To platí také pro pobřežní pás, jehož šířka je 20 m. Tato hodnota je regulována pro kanály, řeky a potoky o délce více než 10 km. U menších vodních útvarů je šířka 5 m. Na těchto územích nelze provádět stavební práce na výstavbě kapitálových objektů.

Legislativní zákon upravuje výstavbu jednotlivých bytových domů v pásmu ochrany vod. V tomto případě by však měly být poskytnuty speciální budovy (informace o nich by měly být obsaženy ve stavebním projektu), které zajistí ochranu nádrží před znečištěním a ucpáním.

Dalším kritériem je dodržování vzdálenosti nové stavby od hranic sousedního areálu, což je diktováno hygienickými normami a normami pro domácnost. Obytná budova by tedy měla být umístěna ve vzdálenosti nejméně 3 m od sousední budovy, hospodářské budovy pro chov drůbeže a hospodářských zvířat - 4 m, garáže, vany - 1 m.

Kolaudace nové budovy

Po 95% stavebních a instalačních prací je povinné vypracovat akt uvedení nového zařízení do provozu. Za tímto účelem se výkonnému orgánu podává zvláštní žádost.Komise opouští staveniště, aby zkontrolovala soulad budovy s původním projektem, který byl poskytnut při vydání povolení k výstavbě domu na vlastním místě. Součástí komise je odborník na architekturu, zplnomocnění zástupci sanitárního a epidemiologického dozoru a hasičské služby, developer a dodavatel.

Při absenci připomínek komise podepisuje akt přijetí zařízení a jeho uvedení do provozu. Konečné schvalovací řízení k dokumentu provádí pověřený výkonný orgán, který dříve vydal stavební povolení. Bez tohoto dokumentu bude mít dům stav nedokončené stavby, na kterou nelze přenést inženýrské komunikace.

Komise nemusí vydat zákon, který se stane v případě, že některé parametry nové budovy neodpovídají projektové dokumentaci. Pokud obdržíte odmítnutí, měli byste se dohodnout na přestavbě a znovu požádat o přijetí nového zařízení v provozu. Zákon také nemusí být podepsán v případě nedodržení lhůty pro stavbu a dodání objektu se zpožděním. Během dané doby se mohou změnit podmínky okolního území, což bude vyžadovat úpravu pracovního návrhu a podle toho provedení stavebního povolení.

Před zahájením investiční výstavby by měl být vydán doklad o povolení. Upravuje to zákon o územním plánování, který podrobně popisuje postup pro získání stavebního povolení pro dům. Dokument umožní po dokončení prací uvést zařízení do provozu a připojit k němu veškeré potřebné inženýrské komunikace. Během procesu výstavby je formováno vlastnictví stavby, kterou lze darovat, prodat nebo pronajmout.